国务院:建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度

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2018-06-21

积极探讨如何共建积极美好短视频内容生态针对“如何共建积极美好短视频内容生态”的主题,媒体及PGC代表进行了充分讨论,从不同的角度针对共建美好内容生态的主题提出了观点,就短视频当前发展格局现状、如何提升扶持内容生产力以及未来发展趋势做了分享。人民网舆情数据中心副主任祝华新指出,我们的传统精英文化特别需要供给侧改革,过去局限于纸媒,局限于课堂,或是局限于文字版,今天需要开发视频版本的文化启蒙作品。关注青年、引导青年需要研究网络社区,做好视频平台上的启蒙。视频可以和文化启蒙、文化教育、伦理培养结合起来。另外,可以和中央和党委合作通过专业机构的视频发起普法教育,再就是和主流文化的结盟,可以开设网上的博物馆/文化馆,形成行业的共识,预防青少年短视频成瘾,加强对老年网民的权益保护。

  Q:引进的人才可以获得什么样的工作条件?为支持海外高层次引进人才回国(来华)创新创业,充分发挥引进人才的作用,国家有关部门作出规定,要求并支持用人单位为引进人才提供良好的工作条件。如,引进人才可担任高等院校、科研院所、中央企业、国有商业金融机构一定的领导职务或专业技术职务……Q:引进的人才可享受哪些特殊的生活待遇?为解决海外高层次人才的后顾之忧,对于引进的科技创新人才,国家有关部门为其提供了一系列特定的生活待遇。如具有中国国籍的引进人才,可不受出国前户籍所在地的限制,选择在国内任一城市落户……Q:如何推荐和自荐?千人计划在人力资源社会保障部、国家外专局、全国青联、中国科协、欧美同学会等单位的网站,设立了专门的“海外高层次人才对外联系窗口”,提供相关的信息服务,接受符合条件的海外高层次人才自荐。  “万人计划”作为培养支持高层次人才的“国字号”重大人才工程,实施关键在于选准选好支持对象。计划出台以来,有关部门借鉴相关评审的成功经验,研究细化实施办法,建立科学遴选机制,保障计划顺利实施。

  通过试讲试听、竞赛评比等形式,青岛已经从党政机关、党校高校学者、先进模范人物、基层百姓等群体中选拔了6000多名宣讲骨干。为了进一步强化“从群众中来到群众中去”的理念,结合老百姓最关心的党的政策以及教育、养老、医疗、保障等民生话题,全市又组建了300多个有影响力、成建制的百姓宣讲团。李沧区的“邻里课堂”、城阳区的“阳光城阳”、即墨区的“古城大讲堂”、崂山区的“周末非遗课堂”……青岛全市涌现出了100多个基层宣讲品牌,呈现出百花齐放的可喜局面。通过以事议政,以案说法,让党的政策理论具化为一幅幅清晰可见的美好蓝图。塑造草根明星让百姓成为宣讲主角“全国基层理论宣讲先进个人、青岛市北区百姓宣讲团团长于春山为提高宣讲水平和能力,60岁时报考了中国政法大学在职法学博士;党的十九大代表、青岛港装卸大队副队长皮进军,从一名产业工人的角度,为卫计、城管、人社等系统干部职工宣讲十九大精神;青岛莱西市退休教师昌德松利用自家门前500米长的文化胡同,宣讲惠民政策……”提起这些活跃在基层宣讲舞台上的草根明星,青岛市委宣传部常务副部长王为达滔滔不绝。

  在改造计划中,将道路改造成双向的两条路,在道路北侧减少了3个车道,规划11m的人行带,紧靠居住区和商住区依然保留双向4个车道,限制车速在40km/h以下,宽度缩减至,南侧的政府机关、工业用地则保留有双向8个车道,车道宽度不变。这样减少了快速路对居住区的干扰,同时也保留有商业的货流路线,使社区公共空间恢复活力。(4)道路上方加盖——以卡兰特大道为例卡兰特大道是斜向45度的联系老城区与南部新城的重要交通干道,宽度48m,双向10车道,承担的交通流量较大,设计车速大于60km/h,穿过城市中心区以及许多老城社区,联系南部出城高速互通口。

  本来要走半个小时的路程,民警只用了10分钟就将考生及时送到了一中考点。

  有人说,浙江卷是在考政治,其实不然,浙江卷是在考思考能力和人文精神。知名教育评论员程振伟认为,本次作文最大的得分点就是家国情怀。

    11时许,日军进入了伏击地域。第772团第3营的机枪、步枪一齐响了起来,组成了严密的火网。这次日军已有精神准备,遇打击便就地组织抵抗。

  宁夏旅游发展委员会副主任万学道主持会议会议认为,宁夏乡村旅游正处于消费增长期、发展提速期、转型换档期,还存在一些明显的短板和不足。一是产品类型比较单一。文化内涵和地方特色挖掘不充分,缺乏“拳头产品”和核心吸引物,缺失了应有的乡土特色。

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  明确海洋生态补偿金征收与管理的法定主体,明确海洋生态补偿金专项使用制度以及相应的监督机制,形成一整套文明、高效、公正、严格的专项执法机制。通过建立并不断完善执法机制,加大对破坏海洋生态行为的打击力度,不断优化推进海洋生态补偿工作的法治环境。(作者:陈忠禹,系中共福建省委党校副教授)建立国家公园体制是深化生态文明体制改革的突破口。

  要准确把握运用好监督执纪“四种形态”,提高思想政治工作水平和把握政策能力,防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重,真正做到对干部负责、对党负责、对历史负责,使执纪执法取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。依规依纪依法履行职责必须强化自我监督、自我约束。作为监督别人的人、执纪执法的人,必须自身正自身硬,以自身建设立信,自觉尊崇党章和宪法,做守规守纪守法的模范,依规依纪依法敢担当、善作为。

  对发现黑恶势力操控把持等违法违规行为,要及时移送公安机关处置。

每件事情都不是特别大事,但是把所有事情集中起来就有很大很显著的效果。习近平在梁家河村做的每一件事都是之前村子里从未有过的事,每一件事都是便民惠民的事,每一件事都是身体力行、苦干实干做出来的事。充分体现了青年习近平苦干实干精神和勇于担当精神。习近平在艰苦时期的苦干实干,为百姓做实事,切实解决了老百姓的生活需求,解决了人民生活的后顾之忧。

  朱民阳:如何更多地依靠人力资源?我认为主要靠体制机制创新、技术创新、人才创新。比如体制机制创新方面,就是要通过不断完善体制和机制,让市场决定资源配置的作用不断发挥。这需要我们正确处理政府有形之手与市场无形之手的关系,积极用好内外两个市场、两种资源。比如促进科技+人才+资本+产业的融合,这也是不少企业的成功之路。

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  杨道匡提出,除了之前取得的一系列成就,澳门应该增加更多服务功能。除了传统的消费型旅游服务业,澳门应该吸引更多跨国企业来澳兴业投资,以带动澳门产业多元化发展。

  他也曾表示,北院建筑需有故宫500年文化底蕴,符合90年博物馆的开放性质。规划面积中大部分是绿地和水面,具备公园的特点。未来是园中有博物馆,单霁翔表示,北院区建成后将成为一个博物馆公园,古典园林、花卉植物都将移植到北院区,将带来与紫禁城不同的休闲感受。具备什么功能?养花、展出大型文物、修复文物……不管将采用哪种方案,在单霁翔看来,北院区建筑设计最优先考虑的还是功能。

13日从中国政府网获悉,为均衡地区间企业职工基本养老保险基金(以下简称养老保险基金)负担,实现基本养老保险制度可持续发展,国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。   国务院通知指出,要在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。   通知全文如下  一、总体要求  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,牢固树立和贯彻落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣满足人民日益增长的美好生活需要,着力解决发展不平衡不充分的突出问题,围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标,从基本国情和养老保险制度建设实际出发,遵循社会保险大数法则,建立养老保险基金中央调剂制度,作为实现养老保险全国统筹的第一步。 加快统一养老保险政策、明确各级政府责任、理顺基金管理体制、健全激励约束机制,不断加大调剂力度,尽快实现养老保险全国统筹。

  (二)基本原则。   ——促进公平。

通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用,合理均衡地区间基金负担,提高养老保险基金整体抗风险能力。

  ——明确责任。 实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制,中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金(以下简称中央调剂基金)进行补助,建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。   ——统一政策。 国家统一制定职工基本养老保险政策,逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等,最终实现养老保险各项政策全国统一。   ——稳步推进。

合理确定中央调剂基金筹集比例,平稳起步,逐步提高,进一步统一经办规程,建立省级集中的信息系统,不断提高管理和信息化水平。   二、主要内容  在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

  (一)中央调剂基金筹集。

  中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。

按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。

  某省份上解额=(某省份职工平均工资×90%)×某省份在职应参保人数×上解比例。

  各省份职工平均工资,为统计部门提供的城镇非私营单位和私营单位就业人员加权平均工资。   各省份在职应参保人数,暂以在职参保人数和国家统计局公布的企业就业人数二者的平均值为基数核定。 将来条件成熟时,以覆盖常住人口的全民参保计划数据为基础确定在职应参保人数。   (二)中央调剂基金拨付。

  中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金全部拨付地方。 中央调剂基金按照人均定额拨付,根据人力资源社会保障部、财政部核定的各省份离退休人数确定拨付资金数额。

  某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额。   其中:全国人均拨付额=筹集的中央调剂基金/核定的全国离退休人数。

  (三)中央调剂基金管理。   中央调剂基金是养老保险基金的组成部分,纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。 中央调剂基金采取先预缴预拨后清算的办法,资金按季度上解下拨,年终统一清算。   各地在实施养老保险基金中央调剂制度之前累计结余基金原则上留存地方,用于本省(自治区、直辖市)范围内养老保险基金余缺调剂。

  (四)中央财政补助。

  现行中央财政补助政策和补助方式保持不变。

中央政府在下达中央财政补助资金和拨付中央调剂基金后,各省份养老保险基金缺口由地方政府承担。 省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。   三、健全保障措施  (一)完善省级统筹制度。   各省(自治区、直辖市)要在统一基本养老保险制度、缴费政策、待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理的基础上,推进养老保险基金统收统支工作,并建立地方各级政府养老保险基金缺口责任分担机制。

  (二)强化基金预算管理。   各级政府及财政、人力资源社会保障部门要切实加强基金预算编制和审核工作,严格规范收支内容、标准和范围,并按照批准的预算和规定的程序执行,不得随意调整。 进一步强化基金预算的严肃性和硬约束,确保应收尽收,杜绝违规支出。   (三)建立健全考核奖惩机制。   将各省(自治区、直辖市)养老保险扩面征缴、确保基本养老金发放、严格养老保险基金管理、养老保险基金中央调剂制度落实等情况列入省级政府工作责任制考核内容,对工作业绩好的省级政府进行奖励,对出现问题的省级政府及相关责任人进行问责。 具体办法另行制定。   (四)推进信息化建设。

  建立全国养老保险缴费和待遇查询系统、养老保险基金中央调剂监控系统以及全国共享的中央数据库。 在中央与地方之间以及各部门之间实现信息、数据互联互通,有效监控在职应参保人数和离退休人数,及时掌握和规范中央调剂基金与省级统筹基金收支行为,防范风险。   四、组织实施  建立养老保险基金中央调剂制度是加强基本养老保险体系建设的重要内容,事关改革、发展和稳定全局。

各地区、各有关部门要统一思想,提高认识,加强领导,密切协调配合,精心组织实施。

人力资源社会保障部、财政部要加强指导和监督检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保养老保险基金中央调剂制度顺利实施,同时抓紧制定养老保险全国统筹的时间表、路线图。

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